# Em 2015, a reoneração da folha elevou de 2% para 4,5% a contribuição das empresas de TI — Citeo > Em 2015 o governo federal elevou de 2% para 4,5% da receita bruta a contribuição previdenciária das empresas de TI que estavam na desoneração da folha. A L... Fonte: https://citeo.com.br/artigo/2015-reoneracao-da-folha-e-empresas-de-ti · Atualizado em 21/10/2026 [Início](https://citeo.com.br) [Insights](https://citeo.com.br/blog) [Contratação](https://citeo.com.br/blog/contratacao) Retrospectiva 2015 · Contratação# Em 2015, a reoneração da folha elevou de 2% para 4,5% a contribuição das empresas de TI **Redação Citeo** Publicado em 31/12/2015 Revisado em 17/10/2026 **Período analisado: 2015** 3 min de leitura Resposta rápidaEm 2015 o governo federal elevou de 2% para 4,5% da receita bruta a contribuição previdenciária das empresas de TI que estavam na desoneração da folha. A Lei 13.161, sancionada em 31 de agosto, tornou o regime opcional e passou a valer em dezembro; a Brasscom projetou perda de 81 mil empregos. Em 2015, as empresas de tecnologia da informação que recolhiam a contribuição previdenciária sobre o faturamento, em vez de sobre a folha de salários, viram a alíquota subir de 2% para 4,5% da receita bruta. A mudança começou com a Medida Provisória 669, de fevereiro, e foi consolidada pela Lei 13.161, sancionada em 31 de agosto de 2015, com novas alíquotas valendo a partir de 1º de dezembro. Em compensação, o regime deixou de ser obrigatório: cada empresa passou a poder escolher entre pagar sobre a receita ou os tradicionais 20% sobre a folha. Para um setor intensivo em mão de obra como o de software e serviços, a mudança alterou a conta de custo de pessoal no meio de uma recessão. ## O que era a desoneração da folha? A política foi criada em 2011. Em vez de pagar 20% de contribuição patronal sobre a folha de pagamento, empresas de setores selecionados passaram a recolher um percentual sobre o faturamento bruto. TI foi um dos quatro primeiros setores incluídos, ao lado de têxteis, calçados e couros, e móveis. Com o tempo, a desoneração chegou a beneficiar 56 setores, com impacto previsto de R$ 18 bilhões no Orçamento de 2015, segundo reportagem do Baguete. Para empresas de TI e call center, a alíquota sobre a receita era de 2%. Levantamentos da Assespro Nacional citados pelo Baguete indicavam que esse modelo compensava para empresas cuja folha superava cerca de 17,5% da receita. Revendedores de software, data centers e empresas com poucos funcionários ficavam em desvantagem. ## O que mudou em 2015? A cronologia do ano pode ser resumida assim: 1. **27 de fevereiro**: publicação da Medida Provisória 669, que mais do que dobrava a alíquota de TI e call center, de 2% para 4,5%. 2. **19 de agosto**: o Congresso aprovou o texto que viria a ser a Lei 13.161. 3. **31 de agosto**: sanção da Lei 13.161/2015. 4. **1º de dezembro**: entrada em vigor das novas alíquotas. A lei elevou as alíquotas gerais de 1% e 2% para 2,5% e 4,5%, com exceções para alguns setores. Call centers ficaram com 3%. A opção entre folha e receita, segundo o Jornal Contábil, seria feita no pagamento da contribuição de novembro em 2015 e, a partir de 2016, anualmente, na competência de janeiro. ItemAntes (2011 a nov/2015)Depois (a partir de dez/2015)Alíquota sobre a receita bruta para TI2%4,5%Adesão ao regimeObrigatória para os setores incluídosOpcionalAlternativaNão havia20% sobre a folha de saláriosExportações de softwareIsentasSeguiram isentas sobre vendas ao exterior ## Como o setor reagiu? A Brasscom, associação que havia liderado o pleito pela desoneração em 2011, publicou um manifesto em 2 de setembro de 2015. O documento classificou a mudança como um aumento de 125% na carga e chamou a política de "miopia estratégica". Os principais argumentos foram: - **Empregos**: a entidade projetou a perda de 81 mil postos em dois anos, o equivalente a 92% dos 88 mil empregos criados pelo setor entre 2010 e 2014. - **Informalidade**: custo maior estimularia contratações informais, agravadas pela economia em desaceleração. - **Offshoring**: o aumento do custo do trabalho poderia levar empresas a substituir profissionais brasileiros por equipes no exterior. - **Resultados anteriores**: segundo a Brasscom, entre 2010 e 2014 a receita do setor cresceu 14,6% ao ano e os salários, 16,4% ao ano. Houve também divergências dentro do próprio setor. Entidades gaúchas, como Seprorgs e CETI, já criticavam a isenção sobre exportações, que consideravam um benefício concentrado em poucas exportadoras. ## Por que isso importa para quem contrata serviços de TI? A reoneração de 2015 mostra como a estrutura tributária pesa no preço de serviços baseados em horas de trabalho. Quando a contribuição patronal muda, o custo por profissional alocado muda junto, e isso tende a aparecer em reajustes de contratos de alocação, squads dedicados e sustentação. Para quem contrata, vale entender em que regime tributário o fornecedor está e como contratos de longo prazo tratam reajustes decorrentes de mudança de legislação. A desoneração voltou ao debate várias vezes nos anos seguintes, o que reforça a importância de cláusulas claras sobre esse tipo de variação. ## Fontes - [Baguete: Imposto sobre folha sobe 125% (fev. 2015)](https://www.baguete.com.br/noticias/imposto-sobre-folha-sobe-125) - [Jornal Contábil: Desoneração da folha de pagamentos terá novas alíquotas a partir de dezembro](https://jornalcontabil.com.br/noticia/desoneracao-da-folha-de-pagamentos-tera-novas-aliquotas-partir-de-dezembro/) - [Brasscom: manifesto sobre a reoneração previdenciária (set. 2015, PDF hospedado pela ABES)](https://abes.org.br/wp-content/uploads/anterior/Arquivos/Brasscom-DOC-2015-028%20(Reonera%C3%A7%C3%A3o%20Previdenci%C3%A1ria)%20v17.pdf) **Encontre software houses verificadas**Compare nota, avaliações verificadas e score, e fale direto com a empresa pela Citeo. [Ver empresas ](https://citeo.com.br/empresas/software) [Comparar empresas lado a lado](https://citeo.com.br/comparar) ## Perguntas frequentes ### O que foi a reoneração da folha de 2015? Foi o aumento das alíquotas da contribuição previdenciária sobre a receita bruta para os setores que estavam na desoneração da folha. Para empresas de TI, a alíquota subiu de 2% para 4,5%. A mudança foi feita pela Lei 13.161/2015 e passou a valer em 1º de dezembro de 2015. ### A desoneração passou a ser opcional em 2015? Sim. Com a Lei 13.161/2015, as empresas passaram a poder escolher entre recolher sobre a receita bruta ou pagar os 20% sobre a folha de salários. Antes, o regime era obrigatório para os setores incluídos. ### Qual foi a estimativa de impacto no emprego feita pelo setor? A Brasscom projetou, em manifesto de setembro de 2015, a perda de 81 mil empregos em dois anos. A entidade comparou o número aos 88 mil empregos criados pelo setor entre 2010 e 2014. Trata-se de uma projeção da associação, não de um dado medido. ## Leia também [](https://citeo.com.br/artigo/quanto-custa-um-site-profissional) Contratação### [Quanto custa um site profissional em 2026: o que entra no preço e como comparar orçamentos](https://citeo.com.br/artigo/quanto-custa-um-site-profissional) 21 de out · 7 min de leitura [](https://citeo.com.br/artigo/modelo-de-contrato-de-desenvolvimento-de-software) Contratação### [Modelo de contrato de desenvolvimento de software: cláusulas essenciais para revisar com seu advogado](https://citeo.com.br/artigo/modelo-de-contrato-de-desenvolvimento-de-software) 21 de out · 9 min de leitura [](https://citeo.com.br/artigo/lovable-bolt-vibe-coding-ou-software-house) Contratação### [Lovable, Bolt e vibe coding: quando a IA basta e quando contratar uma software house](https://citeo.com.br/artigo/lovable-bolt-vibe-coding-ou-software-house) 21 de out · 8 min de leitura [](https://citeo.com.br/artigo/o-que-e-software-house) Contratação### [O que é uma software house, o que ela faz e quando contratar uma](https://citeo.com.br/artigo/o-que-e-software-house) 20 de out · 3 min de leitura