# Leilão do 5G revisitado em 2022: as críticas da área técnica do TCU ao edital — Citeo > Em 2022, quase um ano após o leilão do 5G, reportagem do Brasil de Fato reuniu críticas da área técnica do TCU ao edital, que apontou indícios de ilegalida... Fonte: https://citeo.com.br/artigo/2022-leilao-do-5g-criticas-do-tcu · Atualizado em 21/10/2026 [Início](https://citeo.com.br) [Insights](https://citeo.com.br/blog) [Crescimento](https://citeo.com.br/blog/crescimento) Retrospectiva 2022 · Crescimento# Leilão do 5G revisitado em 2022: as críticas da área técnica do TCU ao edital **Redação Citeo** Publicado em 31/12/2022 Revisado em 17/10/2026 **Período analisado: 2022** 3 min de leitura Resposta rápidaEm 2022, quase um ano após o leilão do 5G, reportagem do Brasil de Fato reuniu críticas da área técnica do TCU ao edital, que apontou indícios de ilegalidade e oito incompletudes estimadas em pelo menos R$ 28,4 bilhões. Anatel e Ministério das Comunicações defenderam o processo. Em setembro de 2022, quase um ano depois do leilão do 5G realizado em novembro de 2021, reportagem do Brasil de Fato, republicada pelo Instituto Humanitas Unisinos, reuniu as críticas que a unidade técnica de telecomunicações do Tribunal de Contas da União (TCU) havia feito ao edital. A área técnica apontou "diversos indícios de ilegalidade" e oito incompletudes relevantes, com valor estimado de pelo menos R$ 28,4 bilhões. O plenário do TCU, porém, aprovou o edital por 7 votos a 1, e a Anatel e o Ministério das Comunicações defenderam o resultado. ## O que foi o leilão do 5G? O leilão foi realizado pela Anatel em 4 e 5 de novembro de 2021, depois de ser adiado do primeiro semestre de 2020 e, depois, do primeiro semestre de 2021. Foram ofertadas as faixas de 700 MHz, 2,3 GHz, 3,5 GHz e 26 GHz, e o leilão movimentou cerca de R$ 47,2 bilhões. Claro, TIM e Vivo ficaram com os principais lotes. Segundo a reportagem, cerca de R$ 7,4 bilhões iriam para a União; o restante foi convertido em compromissos previstos no edital, como conectividade de escolas e rodovias. ItemSituaçãoData do leilão4 e 5 de novembro de 2021Valor movimentadoCerca de R$ 47,2 bilhõesFaixas700 MHz, 2,3 GHz, 3,5 GHz e 26 GHzValor estimado para a UniãoCerca de R$ 7,4 bilhões, segundo o Brasil de FatoVotação do edital no TCU7 a 1, com voto divergente de Aroldo Cedraz A Jovem Pan, na cobertura do leilão em 2021, havia informado outorga de R$ 7,8 bilhões. A diferença entre os números das reportagens é registrada aqui como foi publicada. ## O que a área técnica do TCU questionou? Segundo a reportagem, a unidade técnica de telecomunicações do TCU (SeinfraCOM) questionou parâmetros usados pela Anatel para precificar as faixas: - **câmbio**: uso de taxa defasada de R$ 2,362 por dólar, de referência da OCDE, quando as projeções do Banco Central giravam em torno de R$ 5; - **vida útil de ativos**: 25 anos para torres metálicas, contra até 30 anos segundo a União Internacional de Telecomunicações (UIT), e 5 anos para cabos de fibra, contra 20 anos pela UIT; - **incompletudes**: oito pontos considerados relevantes, com valor estimado de pelo menos R$ 28,4 bilhões. Parâmetros como esses entram no cálculo do valor das faixas e das obrigações. O título da reportagem resume a avaliação de especialistas ouvidos sobre o resultado: "chance perdida". ## Como governo e Anatel responderam? A Anatel afirmou que o TCU havia analisado e aprovado o processo. O Ministério das Comunicações disse que o leilão arrecadou mais do que o esperado e vendeu 85% dos blocos de frequência ofertados. Na cobertura de 2021, o então ministro Fábio Faria havia classificado o leilão como o maior da história da América Latina. ## Por que o debate importa? A discussão mostra que o valor de um leilão de espectro não se resume ao número divulgado no dia: depende de premissas de câmbio, de vida útil de equipamentos e de como as obrigações de investimento são calculadas e fiscalizadas. Para o mercado, o que importa no longo prazo é se as obrigações de cobertura são cumpridas nos prazos. ## O que isso significa hoje para quem contrata? Projetos que dependem de conectividade móvel, como aplicativos de campo, telemetria ou logística, devem considerar a cobertura real em cada região, e não apenas as metas previstas em edital. Antes de contratar, vale testar a solução nas condições de rede em que ela será usada. ## Fontes - [IHU Unisinos (republicação do Brasil de Fato): Trunfo de Bolsonaro, leilão 5G é criticado pelo TCU e especialistas (28/09/2022)](https://ihu.unisinos.br/622541-trunfo-de-bolsonaro-leilao-5g-e-criticado-pelo-tcu-e-especialistas-chance-perdida) - [Jovem Pan: Leilão do 5G encerra com movimentação de R$ 46,79 bilhões e com 6 novas operadoras (2021)](https://jovempan.com.br/economia/macroeconomia/leilao-do-5g-encerra-com-movimentacao-de-r-4679-bilhoes-e-com-6-novas-operadoras/) - [Tecnoblog: Leilão do 5G enfim ocorreu; veja o que vai para Claro, TIM, Vivo e mais (2021)](https://tecnoblog.net/especiais/leilao-do-5g-enfim-ocorreu-veja-o-que-vai-para-claro-tim-vivo-e-mais/) **Encontre marketing digital verificadas**Compare nota, avaliações verificadas e score, e fale direto com a empresa pela Citeo. [Ver empresas ](https://citeo.com.br/empresas/marketing) [Comparar empresas lado a lado](https://citeo.com.br/comparar) ## Perguntas frequentes ### O TCU aprovou o edital do leilão do 5G? Sim. O plenário aprovou o edital por 7 votos a 1, com voto divergente do ministro Aroldo Cedraz, apesar das críticas da área técnica. ### Quanto o leilão do 5G movimentou? Cerca de R$ 47,2 bilhões, a maior parte convertida em compromissos de investimento. O valor destinado à União foi estimado em cerca de R$ 7,4 bilhões pelo Brasil de Fato; a Jovem Pan havia informado outorga de R$ 7,8 bilhões. ### O que a área técnica do TCU criticou no leilão? Entre outros pontos, o uso de câmbio defasado de R$ 2,362 por dólar e prazos de vida útil de ativos menores que os de referência da UIT, além de oito incompletudes estimadas em pelo menos R$ 28,4 bilhões. ## Leia também [](https://citeo.com.br/artigo/trafego-pago-o-que-e-como-funciona) Crescimento### [Tráfego pago: o que é, como funciona e quanto investir para começar](https://citeo.com.br/artigo/trafego-pago-o-que-e-como-funciona) 21 de out · 9 min de leitura [](https://citeo.com.br/artigo/quanto-custa-uma-agencia-de-marketing-digital) Crescimento### [Quanto custa uma agência de marketing digital em 2026: o que entra no preço](https://citeo.com.br/artigo/quanto-custa-uma-agencia-de-marketing-digital) 21 de out · 7 min de leitura [](https://citeo.com.br/artigo/diretorios-b2b-no-brasil-onde-ter-perfil) Crescimento### [Diretórios B2B no Brasil: onde sua empresa digital deve ter perfil em 2026](https://citeo.com.br/artigo/diretorios-b2b-no-brasil-onde-ter-perfil) 21 de out · 9 min de leitura [](https://citeo.com.br/artigo/agencia-de-publicidade-ou-agencia-de-marketing-digital) Crescimento### [Agência de publicidade ou agência de marketing digital: qual a diferença e qual contratar](https://citeo.com.br/artigo/agencia-de-publicidade-ou-agencia-de-marketing-digital) 21 de out · 7 min de leitura